在我国北方的干旱、半干旱地区，分布着10亿亩耕地，占到全国耕地面积的一半以上。由于水资源紧缺，这10亿亩耕地的农业生产一直饱受干旱的威胁，同时，缺乏水分的土壤也成为大风起尘的重要因素。为从根本上解决这10亿亩耕地的干旱问题，促进生态环境的改善，自2002年以来，国家大力推行保护性耕作，力求在始终保持耕地植被覆盖的前提下完成农业生产过程。这样，既减少了土壤中水分的蒸发，也遏制了大风起尘的发生。显然，保护性耕作与我国农民的传统耕作模式大不相同。由于不能翻耕地表土，从而牵一发而动全身，此后的播种、施肥、收获等各环节的技术均必须更新，农民要适应这种重大变化面临一系列困难，这也正是保护性耕作推广难度较大的原因所在。为此，北京市在推广保护性耕作问题上进行了大力探索，从加大农机装备投入着手，成功地带动了各区县农民发展保护性耕作的积极性。2008年，北京市的所有耕地有望全部实现保护性耕作。因而，本期对话请来了北京市农业局农业机械化管理处翟金津处长，就保护性耕作推广中的一些关键问题进行讨论。

    主持人：目前，全国范围内保护性耕作的推广工作已经启动，但是推广的速度并不快。而北京市的保护性耕作面积却在迅速增长，并将在今年实现全市覆盖，其中的原因何在呢？

    翟金津：北京市对保护性耕作的推广工作给予了高度重视，两年前，农业部与北京市达成共识，决心以2006年至2008年的三年时间，使北京成为全国第一个全面实施保护性耕作的示范市。为了充分调动广大农民实施保护性耕作的积极性，确保2008年示范市目标的达成，北京市以加大农机装备投入作为保护性耕作推广的突破口，制定了农机购置的高补贴政策，即农机购置户只需支付售价的50%，另一半费用由市财政支付。在这一高补贴政策的刺激下，农民购机积极性高涨，2007年，有2万多个农民、农机大户、农机服务组织获得了价值7400万元的农机，其中政府补贴为3700万元。农机装备的迅速到位，有力地支持了保护性耕作面积的扩大。因为，在保护性耕作模式中，农机与人工相比较的生产效率优势空前加大，留茬播种、田垄侧施肥等程序更是少不了专用农机装备。2007年全市共完成保护性耕作面积212万亩，示范点涉及9个农业区县的900多个村。由此，一些农机大户已开始把保护性耕作中的农机服务，作为新的增收途径，农机服务组织也获得了新的市场发展空间。

    主持人：从千百年来的传统耕作模式转向保护性耕作，面临一系列技术细节问题，在这一转变过程中，应如何保障农民的生产水平稳定呢？

    翟金津：这确实是一个关乎保护性耕作推广能否顺利进行的重大问题，而北京市之所以敢于承诺在2008年成为第一个保护性耕作示范市，一个重要的条件在于，北京在保护性耕作技术的研发和生产经验积累方面已有多年的历史，可以解决农民在生产中遇到的新问题。早在20世纪80年代，北京已提出了保护性耕作问题。90年代末，以小麦、玉米两季生产为重点，开始立足北京耕地的不同特点，系统地展开保护性耕作技术研究。目前，已形成了夏玉米秸秆青贮---小麦免耕播种、夏玉米秸秆粉碎均匀覆盖地表---小麦免耕播种、夏玉米秸秆粉碎覆盖---小麦少耕播种、夏玉米深松免耕播种---小麦免少耕播种、留茬覆盖免耕播种春玉米、留茬覆盖春季耙地少耕播种春玉米共六种技术模式。目前，夏玉米的免耕播种已在北京实施了9年，占到播种面积的97%。随着示范点、示范面积的增加，各种技术模式会更加成熟，可以充分保障农民生产水平在新技术模式下的稳定。大兴区对中低肥力耕地的调查表明，夏玉米免耕播种的亩产量为369公斤，高者可达450公斤。总的来看，保护性耕作与传统耕